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14 Luglio 2023

Pubblicità legale delle gare pubbliche: il nuovo regolamento ANAC in vigore dal 1° Gennaio 2024

Pubblicità legale delle gare pubbliche: il nuovo regolamento ANAC in vigore dal 1° Gennaio 2024

A partire dal 1° luglio 2023, è entrata in vigore la delibera ANAC del 20 giugno 2023, n. 263, che disciplina la pubblicità legale degli appalti pubblici attraverso la Banca dati nazionale dei contratti pubblici (BDNCP). Questo provvedimento si inserisce nel contesto del nuovo Codice degli Appalti e ha l’obiettivo di regolare le modalità di attuazione della pubblicità legale degli atti.

Il regolamento ANAC stabilisce le modalità per la pubblicità degli affidamenti di importo pari o superiore alla soglia di rilevanza europea, di importo inferiore alla soglia di rilevanza europea e di interesse transfrontaliero certo. 

Per gli affidamenti di importo pari o superiore alla soglia di rilevanza europea, le stazioni appaltanti e gli enti concedenti devono soddisfare gli obblighi di pubblicità a livello europeo tramite la trasmissione dei dati alla BDNCP. Questi atti devono essere redatti secondo i modelli di formulari approvati dalla Commissione europea. La BDNCP prende in carico le richieste di pubblicazione e trasmette gli atti all’Ufficio delle pubblicazioni dell’Unione Europea per la pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea (GUUE) e sul sito TED, il giorno stesso della presa in carico.

La pubblicità a livello nazionale degli atti è garantita dalla BDNCP, che li pubblica nella piattaforma per la pubblicità legale degli atti, indicando la data di trasmissione all’Ufficio delle pubblicazioni dell’Unione Europea e di pubblicazione nella BDNCP.

Per gli affidamenti di importo inferiore alla soglia di rilevanza europea, la pubblicità legale è garantita dalla BDNCP che pubblica gli avvisi in estratto sulla piattaforma per la pubblicità legale degli atti. La BDNCP prende in carico le richieste di pubblicazione pervenute nei giorni non festivi dal lunedì al venerdì e pubblica gli atti il primo giorno feriale successivo alla presa in carico. Non vengono considerati giorni feriali utili alla pubblicazione i sabati.

Per quanto riguarda i bandi e gli avvisi relativi agli affidamenti di importo inferiore alla soglia di rilevanza europea di interesse transfrontaliero certo, essi sono pubblicati secondo le stesse modalità previste per gli affidamenti di importo pari o superiore alla soglia di rilevanza europea.

Gli effetti giuridici degli atti decorrono dalla data di pubblicazione nella BDNCP. Dalla stessa data, le stazioni appaltanti e gli enti concedenti rendono accessibili i documenti di gara attraverso un collegamento ipertestuale comunicato alla BDNCP, garantendo l’accesso e la disponibilità fino al completamento della procedura e all’esecuzione del contratto.

La BDNCP si impegna a mantenere la pubblicazione degli atti per determinati periodi, a seconda del tipo di pubblicazione. Ad esempio, i bandi e gli avvisi indittivi di procedure di affidamento devono essere visibili almeno fino alla loro scadenza e comunque per non meno di trenta giorni.

Le informazioni pubblicate sono acquisite da ANAC attraverso le piattaforme digitali di approvvigionamento certificate e interoperanti con la BDNCP. Queste piattaforme devono garantire l’integrità, la non ripudiabilità, la conservazione e la disponibilità delle informazioni pubblicate, nonché la certezza della data di pubblicazione. La piattaforma per la pubblicità legale degli atti è liberamente consultabile tramite funzioni di ricerca.

Le stazioni appaltanti e gli enti concedenti sono responsabili della correttezza e della veridicità dei dati e delle informazioni contenuti negli atti trasmessi alla BDNCP per la pubblicazione.

Il regolamento entra in vigore dall’1 gennaio 2024, mentre fino al 31 dicembre 2023 si continuano ad applicare le disposizioni del decreto legislativo n. 50/2016 e del DM MIT 2 dicembre 2016.

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