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![Pubblicata la quinta edizione del Rapporto sullo Sviluppo dell’Europa 2023/24: 10 azioni prioritarie per la nuova leadership dell’UE.]()
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05 Aprile 2024
Pubblicata la quinta edizione del Rapporto sullo Sviluppo dell’Europa 2023/24: 10 azioni prioritarie per la nuova leadership dell’UE.
La quinta edizione del Rapporto sullo Sviluppo Sostenibile dell’Europa 2023/24 fornisce una valutazione quantitativa indipendente dei progressi compiuti dall’Unione Europea, dai suoi Stati Membri e dai Paesi Partner verso gli Obiettivi di Sviluppo Sostenibile (SDGs).
In vista delle prossime Elezioni Europee e del Vertice delle Nazioni Unite, l’edizione del 2024 identifica 10 azioni prioritarie per la nuova leadership dell’UE, successiva al voto del prossimo giugno, con l’obiettivo di accelerare l’attuazione degli SDG all’interno dell’Europa e a livello internazionale.
Il rapporto sottolinea come, in uno scenario globale reso ancora più complesso dai conflitti internazionali e in cui la coesione sociale risulta sotto pressione, l’Unione Europea deve intraprendere una serie di azioni decisive a livello globale entro il 2030, per mantenere la speranza di raggiungere gli obiettivi dell’Agenda 2030 con i suoi 17 Obiettivi di Sviluppo Sostenibile (SDGs) e l’Accordo di Parigi sul Clima.
Il rapporto identifica quindi “dieci azioni prioritarie” che si pongono l’obiettivo di accelerare l’attuazione degli SDGs nell’UE e a livello internazionale e sostenere una risposta dell’UE forte e unita alle sfide geopolitiche, sociali, ambientali, tecnologiche e finanziarie.
Le azioni prioritarie sono indirizzate al prossimo Parlamento Europeo, alla prossima Commissione Europea, al Consiglio Europeo e agli Stati Membri.
Di seguito una sintesi delle 10 azioni prioritarie individuate nel rapporto:
1.Ridurre Significativamente il Rischio di Povertà ed Esclusione Sociale dei Cittadini Europei
Il nuovo Patto Europeo per il futuro dovrebbe incorporare ambiziosi obiettivi climatici e di biodiversità oltre a elevare l’ambizione degli obiettivi sociali ed economici – incluso ridurre almeno della metà la proporzione di europei che vivono o sono a rischio di povertà o esclusione sociale – oltre ad assicurare l’accesso per tutti a cure mediche e istruzione di alta qualità.
2. Rafforzare gli sforzi per raggiungere le emissioni nette zero nell’UE entro il 2050, con importanti progressi entro il 2030
Il Green Deal Europeo e la Legge Europea sul Clima hanno stabilito un percorso chiaro per la decarbonizzazione del sistema energetico nell’UE: ridurre le emissioni di gas serra del 55% entro il 2030 (rispetto ai livelli del 1990) e raggiungere emissioni nette zero entro il 2050.
Nel 2019, l’UE è diventata la prima organizzazione regionale a impegnarsi a raggiungere emissioni nette zero internamente entro il 2050.
Gli investimenti nella produzione di energia rinnovabile (principalmente solare, eolica, geotermica e idroelettrica), combinati con l’espansione delle reti elettriche integrate e digitali, possono sostenere una trasformazione energetica pulita, efficiente e affidabile nell’UE. Occorre quindi rafforzare i percorsi e le azioni politiche per l’adattamento climatico e la resilienza all’interno dell’UE, contrastando le lobby opposte a tale sistema di trasformazione.
3. Rafforzare le autorità regionali e locali nel raggiungere gli SDGs
Secondo le stime delle Nazioni Unite, il 65% degli obiettivi degli SDG non può essere raggiunto senza il coinvolgimento delle autorità regionali e locali, che gestiscono una grande parte degli investimenti pubblici.
L’UE dovrebbe incoraggiare e sviluppare le capacità di queste entità subnazionali per attuare gli SDG.
Inoltre, dovrebbe spingere per monitorare i progressi sugli SDG a tutti i livelli. In vista del Summit degli SDG delle Nazioni Unite del 2027, la prossima Commissione europea dovrebbe preparare una seconda revisione volontaria, basata su processi partecipativi e un ampio coinvolgimento degli stakeholder, per presentare alla comunità internazionale il nuovo Patto Europeo per il Futuro come piano d’azione dell’UE per gli SDG.
4. Contenere gli effetti negativi delle pratiche internazionali non sostenibili e sostenere la trasformazione verso un sistema commerciale sostenibile
Il consumo e le catene di approvvigionamento insostenibili dell’UE continuano a generare effetti negativi sugli altri Paesi. Ad esempio, circa il 40% dei gas serra causati dall’UE viene emesso all’estero; il consumo dell’UE può essere collegato a 1,2 milioni di persone in lavoro forzato e più di 4.000 incidenti mortali sul lavoro ogni anno.
Le politiche trasformative nell’ambito del Green Deal europeo devono essere progettate in modo da non essere dannose per altre regioni e consentire una co-trasformazione progettata congiuntamente. In generale, l’UE e i suoi Stati membri dovrebbero assumere un ruolo attivo nel promuovere la riforma dell’Organizzazione Mondiale del Commercio e nello sviluppare regole commerciali condivise e sostenibili per la prosperità globale, le persone e il pianeta.
5. Sfruttare il Team Europe per la diplomazia globale degli SDG
L’UE dovrebbe trasformare il suo ruolo globale e le sue reti in potenti strumenti di trasformazione globale.
L’approccio del “Team Europe” deve andare oltre ad essere un set di strumenti operativi per il coinvolgimento dell’UE e degli Stati membri con i partner e trasformarsi in uno strumento di diplomazia globale degli SDG. L’adesione piena dell’Unione Africana al G20, trasformando il G20 in un G21, è un passo significativo verso una governance globale più inclusiva.
L’UE dovrebbe lavorare a stretto contatto con le presidenze del G21 del Brasile (2024) e del Sudafrica (2025) così come con le presidenze del G7 dell’Italia (2024) e del Canada (2025), per riportare l’agenda degli SDG sulla giusta strada.
6. Intensificare il ruolo multilaterale dell’Europa – Guidare gli sforzi globali per riformare l’architettura finanziaria globale
L’UE dovrebbe aumentare significativamente il suo ruolo istituzionale nell’architettura finanziaria globale. Per garantire che le risorse finanziarie esistenti e quelle aggiuntive necessarie siano utilizzate per investimenti sostenibili, le istituzioni finanziarie internazionali devono integrare pienamente il raggiungimento degli SDG e la salvaguardia dei confini planetari nei loro mandati principali, e monitorare questi per tutti i paesi, ricchi e poveri allo stesso modo.
7. Riorientare le partnership internazionali dell’UE sugli SDG – Passare verso una cooperazione mutualmente trasformativa
Data la mutevole situazione globale, è fondamentale stabilire un nuovo Consenso sulle partnership internazionali dell’UE per raggiungere gli SDG.
In un mondo interconnesso, le trasformazioni sia all’interno dell’UE che nei suoi rapporti con i partner globali spesso dipendono l’una dall’altra. Pertanto, la cooperazione futura deve diventare progressivamente mutualmente trasformativa, dando voce e mezzi a tutti i partner, incluso come parte dell’architettura finanziaria europea, così come riguardo iniziative politiche e sviluppi nell’UE che hanno un impatto significativo su di loro.
8. Mobilitare i mezzi finanziari per le trasformazioni verso un futuro
Per finanziare il Green Deal europeo e rispondere a molteplici crisi e sfide (tra cui la pandemia di COVID, la migrazione, la guerra in Ucraina e l’impatto delle nuove tecnologie), l’UE ha ridirezionato il suo attuale bilancio settennale e lo ha integrato con lo strumento di finanziamento Next Generation EU, il Fondo per il Recupero e la Resilienza: per un pacchetto totale di oltre due trilioni di euro. Questa potenza finanziaria dovrebbe essere rafforzata e utilizzata per attuare il nuovo Patto Europeo per il Futuro, incluso il potenziamento della sua dimensione globale.
Le riforme attuali e future, così come l’applicazione delle regole fiscali dell’UE per gli Stati membri, devono anche sostenere la loro trasformazione verso un futuro sostenibile e promuovere il consolidamento fiscale graduale, prospettive di bilancio a medio termine legate a percorsi di sostenibilità e trasparenza fiscale.
9. Istituzionalizzare l’integrazione degli SDGs nella pianificazione strategica, nella coordinazione macroeconomica, nei processi di bilancio, nelle missioni di ricerca e innovazione e in altri strumenti di politica
Il prossimo Presidente della Commissione europea dovrebbe chiedere a tutti i nuovi Commissari di delineare formalmente come intendono attuare gli SDGs all’interno delle rispettive aree di responsabilità, come ha fatto l’attuale Presidente all’inizio del suo mandato.
L’adozione di un Patto Europeo per il Futuro, con obiettivi definiti, tempi e mappe per affrontare le sfide ambientali e sociali, fornirebbe chiarezza su come l’UE intende realizzare gli SDGs entro il 2030, possibilmente incorporando una visione a più lungo termine e obiettivi ambiziosi per metà secolo.
10. Creare nuovi meccanismi permanenti per un coinvolgimento strutturato e significativo della società civile, compresi i giovani, e all’interno del Parlamento europeo sui percorsi e le politiche degli SDGs.
La Piattaforma Multi-Stakeholder sugli SDGs istituita per il periodo 2017-2019 non è stata rinnovata dall’attuale Commissione, lasciando un vuoto per un dialogo costruttivo e significativo sull’attuazione degli SDGs con la società civile, compresi i sindacati, le associazioni di imprese, le organizzazioni giovanili, le ONG e gli scienziati.
Sulla base degli sforzi dell’Alleanza SDG parlamentare informale, dovrebbe essere istituita una commissione speciale sugli SDGs e sullo sviluppo di un nuovo Patto europeo per il Futuro. Il Parlamento europeo dovrebbe inoltre continuare a monitorare i progressi dell’UE sugli SDGs su base annuale, attraverso una risoluzione dedicata.
Il rapporto, nella sua versione integrale, è disponibile al seguente link
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