Decreto Correttivo: obbligo in caso di subappalto di riservare una quota alle PMI

Infatti, i concorrenti che vogliono ricorrere al subappalto sono obbligati già in fase di gara ad impegnarsi a riservare una quota di almeno il 20% del valore di subappalto dichiarato alla categoria delle PMI.

Il riferimento normativo è all’art. 108 c. 2 del codice:

“I contratti di subappalto sono stipulati, in misura non inferiore al 20 per cento delle prestazioni subappaltabili, con piccole e medie imprese, come definite dall’articolo 1, comma 1, lettera o) dell’allegato I.1.”

Si riportano le implicazioni concrete per amministrazioni e per concorrenti:

• La stazione appaltante deve aggiornare il disciplinare di gara, nel paragrafo relativo al subappalto, indicando tale ulteriore obbligazione prevista dal Codice (in attesa che sia rilasciato a breve il bando tipo ANAC aggiornato al Correttivo);
• Nel DGUE il concorrente, oltre alla volontà di indicare il subappalto dovrebbe indicare se intende derogare a tale soglia minima del 20%, specifica le ragioni per cui, in base alla composizione del mercato di riferimento, si intenda derogare.
• In corso di esecuzione del contratto, in fase di autorizzazione del subappalto, la stazione appaltante deve verificare che sia almeno rispettata la soglia del 20% destinata alle PMI ovvero la soglia inferiore dichiarata dal concorrente in gara.

Come principio consolidato di giurisprudenza, il subappalto rappresenta un requisito di esecuzione e quindi, in fase di gara, la mancata indicazione di tale percentuale dovrebbe pacificamente consentire l’attivazione del soccorso istruttorio.