Dal principio al criterio DNSH. Le FAQ della Commissione Europea

La Commissione Europea si è occupata dell’interpretazione e della portata del rispetto del principio DNSH: “Do No Significant Harm”, tradotto come non arrecare un danno significativo, pilastro della normativa ambientale, strettamente connesso ai cambiamenti climatici in atto.

Legata al concetto DNSH è  la tassonomia delle attività economiche considerate sostenibili. A tal proposito, è necessario precisare che il DNSH non è indicativo di una prescrizione ma è un principio meramente valutativo; conseguentemente, ciascun Paese membro deve valutare se si verifica un danno ambientale e , dunque, orientare i relativi finanziamenti.

In estrema sintesi, la Commissione ha individuato sei obiettivi ambientali, attraverso il regolamento sulla tassonomia,  e precisamente:

1. Si ritiene che un’attività arrechi un danno significativo alla mitigazione del cambiamento climatico se porta a significative emissioni di gas serra (GHG);
2. Si ritiene che un’attività arrechi un danno significativo all’adattamento ai cambiamenti climatici se determina un aumento dell’impatto negativo del clima attuale e del clima futuro previsto sull’attività stessa o sulle persone, sulla natura o sui beni;
3. Si ritiene che un’attività arrechi un danno significativo all’uso sostenibile e alla protezione delle acque e delle risorse marine se nuoce al buono stato o al buon potenziale ecologico dei corpi idrici, comprese le acque superficiali e sotterranee, o al buono stato ecologico delle acque marine;
4. Si ritiene che un’attività arrechi un danno significativo all’economia circolare, compresi la prevenzione e il riciclaggio dei rifiuti, se porta a significative inefficienze nell’uso dei materiali o nell’uso diretto o indiretto delle risorse naturali, o se aumenta significativamente la produzione, l’incenerimento o smaltimento dei rifiuti, o se lo smaltimento a lungo termine dei rifiuti può causare danni ambientali significativi e a lungo termine;
5. Si ritiene che un’attività arrechi un danno significativo alla prevenzione e al controllo dell’inquinamento se comporta un aumento significativo delle emissioni di sostanze inquinanti nell’aria, nell’acqua o nel suolo;
6. Si ritiene che un’attività arrechi un danno significativo alla protezione e al ripristino della biodiversità e degli ecosistemi se pregiudica in modo significativo il buono stato e la resilienza degli ecosistemi o lo stato di conservazione degli habitat e delle specie, compresi quelli di interesse dell’Unione.

Tanto premesso, la Comunicazione C/2023/267 si articola con un’elencazione di domande e risposte, al fine di dirigere le aziende nell’allineamento alla tassonomia e per migliorare le attività economiche che sono ammissibili alla tassonomia, ma che non risultano ancora allineate a quest’ultima. 

Di primaria importanza appaiono i chiarimenti tecnici in risposta a domande frequenti relative ai criteri di vaglio tecnico fissati nell’atto delegato «Clima» al fine di semplificarne l’applicazione.

A tale riguardo la Commissione sottolinea che la valutazione d’impatto che accompagna l’atto delegato «Clima» contiene spiegazioni sul ragionamento seguito per definire i criteri di vaglio tecnico e sul bilanciamento tra i requisiti del regolamento sulla tassonomia.

La Comunicazione C/2023/305, invece, si occupa dell’interpretazione e dell’attuazione di talune disposizioni giuridiche dell’atto delegato relativo all’informativa concernente la comunicazione di attività economiche e attivi ammissibili e allineati alla tassonomia. 

In questo documento, la Commissione risponde ad una serie di domande relative all’applicazione del Reg. 2021/2178/UE che impone, a partire dal 1°gennaio 2024 e solo per certe imprese, di comunicare una rendicontazione di sostenibilità, in cui siano incluse anche le informazioni sulle attività “sostenibili” secondo la tassonomia.