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23 Settembre 2022

Pubblicate dall’ANAC le FAQ sugli Accordi Quadro

Pubblicate dall’ANAC le FAQ sugli Accordi Quadro

Lo scorso 12 settembre 2022 sono state pubblicate dall’ANAC le nuove FAQ sugli Accordi Quadro, ormai divenuti ampiamente utilizzati anche dalle singole pubbliche amministrazioni, per effetto della loro flessibilità.

Le FAQ sono di interesse, in particolare, oltre ad una sintetica e chiara definizione del perimetro dell’accordo quadro in termini di stazioni appaltanti, durata, importi, anche per quanto riguarda la componente lavori e progettazione.

In particolare, la FAQ chiarisce che “gli appalti di sola esecuzione dei lavori sono affidati, di norma, ponendo a base di gara il progetto esecutivo; in caso di affidamento congiunto della progettazione e dell’esecuzione dei lavori, va posto a base di gara il progetto definitivo ovvero il progetto di fattibilità tecnica ed economica, previa acquisizione del progetto definitivo in sede di gara, nei casi ammessi dalla legge.

Quindi la FAQ conferma che è possibile utilizzare lo strumento degli accordi quadro anche per i cosiddetti appalti integrati.

Con specifico riferimento agli accordi quadro di manutenzione, l’Anac chiarisce che fino al 30 giugno 2023, i contratti di lavori di manutenzione ordinaria e straordinaria, ad esclusione degli interventi di manutenzione straordinaria che prevedono il rinnovo o la sostituzione di parti strutturali delle opere o di impianti, possono essere affidati ponendo a base di gara il  progetto definitivo costituito almeno da:

  • una relazione generale
  • l’elenco dei prezzi unitari delle lavorazioni previste
  • dal computo metrico-estimativo
  • dal piano di sicurezza e di coordinamento con l’individuazione analitica dei costi della sicurezza da non assoggettare a ribasso

Nel caso di accordi quadro per la manutenzione straordinaria che prevedono il rinnovo o la sostituzione di parti strutturali delle opere o di impianti, le FAQ chiariscono che non  è il progetto semplificato non è sufficiente poiché gli interventi di manutenzione straordinaria che prevedono il rinnovo o la sostituzione di parti strutturali delle opere o di impianti presentano specificità che necessitano di una progettazione di maggiore dettaglio come per le nuove opere.

In tal caso l’ANAC sottolinea che anche tali interventi possono presentare quei caratteri di serialità tali da renderli idonei all’accordo quadro; in tal caso per essi può essere prevista una progettazione “tipo”, di livello adeguato al grado di dettaglio richiesto, da porre in gara per l’affidamento del contratto.

Nel caso in cui la stazione appaltante intenda pubblicare affidare un Accordo Quadro per la redazione del  progetto di fattibilità tecnico-economica, deve essere allegato agli atti di gara il documento preliminare all’avvio della progettazione (art. 15 del DPR 207/109), contenente gli approfondimenti tecnici e amministrativi necessari graduati in rapporto all’entità, alla tipologia e categoria dell’intervento da realizzare.

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