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![La mancata pubblicazione dei CV dei commissari non inficia la procedura di gara. Il parere ANAC.]()
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03 Novembre 2023
La mancata pubblicazione dei CV dei commissari non inficia la procedura di gara. Il parere ANAC.
Con parere di precontenzioso, n. 448 dello scorso 3 ottobre 2023, l’ANAC si esprime in merito alla mancata pubblicità dei Curriculum Vitae dei commissari per le procedure di gara con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa.
Come il vecchio Codice, anche il D. Lgs. 36/2023 impone alle Stazioni Appaltanti, ai fini di pubblicità e trasparenza ex art. 28 c. 2 del Codice, di pubblicare il Curriculum Vitae dei tre commissari nominati per la valutazione delle offerte tecniche ed economiche all’interno della sezione “Amministrazione Trasparente”.
Infatti, la pubblicazione dei CV assicura agli operatori economici la garanzia che la valutazione delle offerte, soprattutto per l’attribuzione dei punteggi tecnici di natura discrezionale, sia condotta da professionisti esperti nella materia cui afferisce l’oggetto dell’appalto.
Si ricorda che la nomina deve avvenire sempre nell’arco temporale successivo alla scadenza di ricezione delle offerte e l’apertura delle buste tecniche. Tali imposizioni sono volte a contrastare fenomeni corruttivi e di turbativa d’asta e a garantire l’indipendenza e l’imparzialità dei concorrenti rispetto ai nominativi.
Nel parere di precontenzioso in oggetto, l’ANAC considera che il mancato adempimento della pubblicazione dei CV non può compromettere l’aggiudicazione della procedura, in quanto non costituisce “elemento essenziale dell’atto di nomina”.
La Stazione Appaltante ha infatti correttamente nominato la commissione in data antecedente l’apertura delle offerte e l’atto di nomina della commissione è l’effettivo documento amministrativo che attesta l’effettiva nomina di componenti esperti nell’oggetto dell’appalto ed imparziali rispetto ai concorrenti che devono essere valutati.
In aggiunta, il parere ANAC risulta in linea anche con l’orientamento della giurisprudenza, per cui «la mancata pubblicità dei curricula dei commissari non incide in alcun modo sulla legittimità degli atti di gara, non costituendo siffatto adempimento in materia di trasparenza elemento essenziale del relativo atto di nomina» (T.A.R. Campania Salerno, 13 aprile 2023, n. 834, che richiama Cons. St., Sez. V, 14 gennaio 2019, n. 283).
In conclusione, le Stazioni Appaltanti sono tenute:
- A nominare i commissari successivamente alla data di scadenza delle offerte e prima dell’apertura delle buste tecniche, tramite un ufficiale provvedimento di nomina dei commissari;
- A pubblicare sul sito “Amministrazione Trasparente” i CV dei commissari, tenuto conto che tuttavia la mancata o tardiva comunicazione non inficia sull’esito della procedura di gara e sul provvedimento di aggiudicazione.
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